项目建议书通常针对已经进行的前期调研和数据收集进行编写，具有较高的可行性和可信度。综上所述，项目建议书是在前期进行项目可行性论证和初步规划后编写的，以便于组织决策者了解项目概况；而立项申请则是在项目建议书被批准后，为了获得更具体的支持和资源保障而提交的正式申请文件。
项目建议书和立项申请有一定的区别。
项目建议书主要是对项目的可行性和必要性进行论证和说明，包括项目的背景、目标、范围、资源需求、时间计划、风险评估等，以及对项目效益和可持续性进行初步分析。它是对项目进行初步的论证和规划，以便于组织决策者能够了解项目的概况，从而决定是否进一步进行项目立项申请。项目建议书通常针对已经进行的前期调研和数据收集进行编写，具有较高的可行性和可信度。
而立项申请是在项目建议书被批准后，向组织决策者提交的正式申请文件，包括更详细的项目计划、预算、资源配置、风险管理等，以及对项目立项的正式申请和相关决策的支持材料。立项申请通常需要包括更具体和具体的信息，以确保项目能够得到必要的支持和资源保障。
综上所述，项目建议书是在前期进行项目可行性论证和初步规划后编写的，以便于组织决策者了解项目概况；而立项申请则是在项目建议书被批准后，为了获得更具体的支持和资源保障而提交的正式申请文件。